Niezasadna skarga

W 2017 r. służby wojewody dolnośląskiego przeprowadziły kontrolę w zakresie realizacji zadań powiatu wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie otrzymało zadanie do wykona polegające na zapewnienia miejsca w ośrodku wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie. Jest to forma pomocy, z której osoba korzysta w ostateczności, gdy inne formy wsparcia zostały wyczerpane.

Utworzenie takiego ośrodka na terenie powiatu górowskiego okazało się trudne ze względów lokalowych i kadrowych, a korzystanie z jego usług może zdarzyć się raz na jakiś czas.

W podobne sytuacji znalazło się 8 powiatów na terenie województwa. Jedynie powiat lubański dysponował zapleczem lokalowym, rozpoczął przygotowania do utworzenia ośrodka, jednocześnie zaprosił inne powiaty do współpracy. Ustalono, że powiat lubański zapewni schronienie dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży dla osób z powiatów górowskiego, wrocławskiego, oławskiego, legnickiego, lwóweckiego, średzkiego, karkonoskiego i miasta Jeleniej Góry.

12 lutego 2018 r. powiat górowski zawarł porozumienie z powiatem lubańskim.  Nasz powiat ma zapewnione dwa miejsca w domu dla matki z małoletnim dzieckiem lub kobietą w ciąży w Pobiednej. W ośrodku może również przebywać ojciec lub inna osoba sprawująca opiekę nad dzieckiem. Przyjmuje potrzebujących przez całą dobę. Powiat ponosi tylko koszty za gotowość przyjęcia osoby. Za pobyt płaci gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania osoby umieszczonej.

Informacja o oferowanej pomocy jest corocznie przekazywana gminom powiatu górowskiego. Do tej pory nie zgłosiła żadna osoba potrzebująca takiej pomocy.

10 kwietnia 2025 r. do starostwa wpłynęła skarga na działalność PCPR. Zarzucono barierę w dostępności z uwag na odległość, mimo że PCPR zapewnia dowóz. Komisja skarg, wniosków i petycji 6 maja 2025 r. przenalizowała wniesioną skargę i uznała ją za niezasadną. Na sesji 30 czerwca 2025 r. radni przychylili się do tej opinii.

10 kilometrów

Na ostatniej sesji Rady Powiatu (30 czerwca 2025 r.) wicestarosta Ryszard Wawer poinformował radnych (i widzów internetowej transmisji z obrad) o planowanych pracach na drogach powiatowych.

26 maja została podpisana umowa na realizację drugiego etapu przebudowy drogi powiatowej na odcinku Wioska-Witoszyce. Wykonawca inwestycji jest konsorcjum firm – Drogtranz sp. z o.o. z Góry – lider konsorcjum i Drogomel A. Skoczylas, K. Głuszko z Góry. Wartość kosztorysowa zadania wynosiła 3 396 622 zł. Wpłynęło 7 ofert. Wartość najtańszej to 2 077 797,43 zł i na tę kwotę podpisano umowę.

Zakres prac obejmuje odcinek od skrzyżowania Wioska-Łagiszyn-Radosław aż do Witoszyc. Przewidziano m.in. wykonanie nowej podbudowy drogi, nawierzchni asfaltowej o szerokości 5,5 m, zjazdów bitumicznych, obustronnych poboczy z destruktu asfaltowego (po 0,75 m każde) a także oznakowania poziomego i pionowego.

Powiat górowski pozyskał dofinansowanie w wysokości 50% kosztów zadania z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Prace potrwają do 12 miesięcy od dnia podpisania umowy.

Ryszard Wawer podkreślił, iż przebudowa drogi Wioska-Witoszyce jest jedną z największych inwestycji drogowych powiatu w ostatnich latach. Całkowity koszt tego zadania wyniesie ok. 11 mln zł, z czego ok. 9,2 mln zł to dofinansowanie zewnętrzne. Podziękował również pani wojewodzie dolnośląskiej Annie Żabskiej i wicewojewodzie Piotrowi Kozdrowickiemu za wsparcie i współpracę.

W listopadzie 2024 r. złożono dwa wnioski do Urzędu Marszałkowskiego o udzielnie pomocy finansowej w formie dotacji celowej z budżetu województwa na zadania rekultywacyjne w 2025 r.

Na drugi etap przebudowy drogi powiatowej w Goli Górowskiej nie otrzymano dofinansowania, jednak zarząd podjął decyzję o dokończeniu prac z własnych środków przeznaczając na to ok. 0,9 mln zł. Na sesji radni podjęli w tej sprawie stosowną uchwałę.

Otrzymano natomiast dofinansowanie w kwocie 490 tys. zł na remont drogi powiatowej Gola Górowska-Osetno-droga dojazdowa do gruntów rolnych. Będzie on polegał na wykonaniu nowej nawierzchni oraz utwardzeniu poboczy na długości ok. 2,45 km. Koszt tej inwestycji to 1 225 000,00 zł. 17 czerwca ogłoszono przetarg na to zadanie. Ostateczny termin realizacji to 17 listopada 2025 r.

Nie otrzymano dofinansowania z budżetu państwa na przebudowę mostu w Ostrawie. Zadanie to będzie realizowane po przekazaniu drogi Płoski-Lubiel.

23 czerwca nadeszła dobra wiadomość od wojewody o przyznaniu dotacji z Ministerstwa Finansów na remont drogi w Daszowie w ramach środków na usuwanie skutków noszących znamiona klęski żywiołowej. Wysokość dotacji wynosi 2 317 900,00 zł i jest 100% kosztorysowej wartości zadania. Dodatkowe koszty w wysokości 45 tys. zł będą pochodzić ze środków własnych powiatu.

Pod koniec swego wystąpienia dotyczącego dróg powiatowych Ryszard Wawer stwierdził, że, jeśli chodzi o inwestycje drogowe, w tym roku przebudujemy lub wyremontujemy i oddamy do użytku łącznie ponad 10 km dróg powiatowych: wykonana i do użytku droga Wioska-Witoszyce (I etap) – ok. 2,6 km; przeznaczone do przebudowy Wioska-Witoszyce (II etap) – ok. 1,7 km i Niechlów-Łękanów (I etap) – ok. 0,3 km; przeznaczone do remontu Gola Górowska-Osetno – ok. 2,5 km, w Goli Górowskiej (II etap) – ok. 0,9 km, w Daszowie – ok. 2,2 km.

Ryszard Wawer podkreślił, iż to jest dobra prognoza, ale nie zadawalamy się tym i będziemy starali się sukcesywnie nadrabiać zaległości.

Mniej dzieci, więcej seniorów

Pod koniec ubiegłego roku powiat górowski zamieszkiwało 32 054 osoby, z tego mężczyźni to 15 861 a kobiety – 16 193. Najbardziej była zaludniona gmina Góra – 18 294, inne gminy mniej: Wąsosz – 6670, Niechlów – 4454, Jemielno – 2636. Miasto Góra liczyła 10 623 osoby, miasto Wąsosz – 2510. We wszystkich gminach więcej osób umierało się niż rodziło a także więcej osób je opuszczało niż przybywało.

W wieku przedprodukcyjnym mieszkało na terenie powiatu 5498 osób, w wieku produkcyjnym 18 655 (mężczyźni w wieku 18-64 to 10 135, kobiety w wieku 18-59 to 8520), w wieku poprodukcyjnym – 7901 (mężczyźni – 2927, kobiety - 4974).

Warto spojrzeć wstecz. W 2021 r. na terenie powiaty mieszkały 34 362 osoby, w porównaniu do 2024 r. nastąpił spadek o 2308 osoby. Podobnie było w gminach, na pierwszym miejscu dane z 2021 r., na drugim z 2024 r.: Góra – 19 606 i 18 294, Wąsosz – 6998 i 6670, Niechlów – 4799 i 4454, Jemielno – 2959 i 2636. W Górze wówczas mieszkało 11 488 osób, w Wąsoszu – 2626.

A jak się zmieniała struktura wiekowa ludności? W 2021 r. w wieku przedprodukcyjnym było 6091 osób,  w wieku produkcyjnym – 20 760,  w wieku poprodukcyjnym – 7511.

Witamy w klubie seniora!

Dane i ilustrację zaczerpnąłem z raportów o stanie powiatu górowskiego. 

Mieszkanie wspomagane dla powiatu

Na terenie gminy Góra w budynku byłego internatu Liceum Ogólnokształcącego są dwa mieszkania wspomagane dla 12 podopiecznych. Funkcjonują w ramach Domu Pogodnego Seniora w Górze. Tej formy wsparcia udziela się osobom ze względu na wiek, trudną sytuację życiową, niepełnosprawność lub chorobę wymagającą pomocy w codziennym funkcjonowaniu. W ubiegłym roku skorzystało z nich w sumie 12 osób. W mieszkaniach wspomaganych podopieczni mają zapewnioną opiekę 24 godziny na dobę 7 dni w tygodniu przez cały rok.

Na mocy ustawy o pomocy społecznej powiat jest zobowiązany do prowadzenia mieszkań wspomaganych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy. Jednak powiat górowski takiej placówki nie ma. Na ostatniej sesji Rady Powiatu (30 czerwca 2025 r.) radni wyrazili zgodę na zawarcie porozumienia zarządu z gminą Góra w sprawie zapewnienia wsparcia w mieszkaniu wspomaganym osobom z powiatu górowskiego.

Gmina Góra zapewni jedno miejsce w mieszkaniu wspomaganym. Mieszkańcy powiatu będą mogli być kierowani do mieszkania wspomaganego w miarę posiadanych wolnych miejsc, z tym że Góra zastrzega, iż w pierwszej kolejności będą tam trafiać mieszkańcy gminy Góra. Każdorazowo powiat będzie musiał uzgadniać skierowanie z kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze.

100 milionów

Na ostatniej sesji Rady Powiatu (30 czerwca 2025 r.) rozpatrywano projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu. Radni byli zgodni, że należy zwiększyć dochody i wydatki o 3 852 195,20 zł.

Na tę kwotę złożyło się kilka czynników, wymienię tylko te najbardziej wzbogacające budżet.

Z tytułu dotacji celowej na zadania własne powiatu dotkniętego powodzią we wrześniu 2024 r. wpłynęła suma 2 317 900,00 zł. Będzie ona przeznaczona na remont drogi w Daszowie. Kosztował  będzie on 2 362 900 zł. Powiat z własnych środków dołoży 45 tys. zł na skrócony projekt budowlany i nadzór. Na zadania oświatowe zwiększono wydatki o 518 185,00 zł. Dochody Domu Spokojnej Starości we Wronińcu powiększono o 200 tys. zł dzięki wpływom z odpłatności za pobyt i innych dochodów. Środki te będą wydane na bieżące funkcjonowanie.  

W uchwale zwiększono wydatki na zadanie przebudowa drogi w Goli Górowskiej (II etap), na wykonanie dokumentacji i przebudowę drogi Niechlów-Łękanów (I etap) oraz na wykonanie dokumentacji przebudowy drogi Płoski-Lubiel-granica powiatu.

W związku z tymi zmianami prognozowane dochody powiatu wynoszą 96 267 934,71 zł a wydatki – 102 777 633,71 zł. Był to historyczny dzień dla powiatu, bo po raz pierwszy dochody przekroczyły sumę 100 mln zł.

Bez kontroli

Od dłuższego czasu radni opozycyjni w Radzie Powiatu przymierzali się do tego, żeby spowodować kontrolę powiatowych finansów. Dlaczego do niej miałoby dojść, nikt nigdy nie wyjawił. Na ostatniej sesji Teresa Frączkiewicz zgłosiła projekt uchwały dotyczący tej sprawy. Pod nim podpisało się czworo radnych: Teresa Frączkiewicz, Ryszard Pietrowiak, Zbigniew Józefiak i Marek Biernacki.

W myśl tego projektu komisja rewizyjna winna przeprowadzić kontrolę prawidłowości gospodarowania środkami budżetowymi i kredytowymi oraz prowadzenia rachunkowości przez skarbnika od 1 stycznia 2022 r. Do niedawna tę funkcję sprawował Wiesław Pospiech, obecnie emeryt. Można się domyślić, że chodzi o kontrolę jego działalności na tym stanowisku.

Kontrola miałaby być przeprowadzona do 30 listopada 2025 r. a przewodnicząca komisji rewizyjnej byłaby zobowiązana do przedstawienia wyników Radzie Powiatu.

Wicestarosta Ryszard Wawer wskazał, że projekt jest wadliwy, ponieważ nie zawiera uzasadnienia a każda uchwała winna go zawierać. Do tego zabrakło przedstawienia skutków finansowych, czyli komu zabrać pieniądze, żeby przeznaczyć na kontrolę. Sami członkowie komisji rewizyjnej nie daliby rady skontrolować powiatowych finansów, więc trzeba byłoby wynająć jakąś firmę do wykonania tego zadania.

Wg Teresy Frączkiewicz wicestarosta obiecał poparcie dla kontroli w takiej formule, czemu zaprzeczył.

Nie wiadomo, czy ta proponowana kontrola jest zasadna. Regionalna Izba Obrachunkowa z Wrocławia systematycznie kontroluje samorządy, w tym nasz powiatowy, kolejna kontrola przewidziana jest w lipcu tego roku.

W głosowaniu projekt przepadł. Czworo radnych go poparło a dziewięciu było przeciw.  

Absolutorium bez niespodzianek

Co roku w samorządach ocenia prowadzenie gospodarki finansowej, udzielając absolutorium lub nie. Do takiego głosowania w Radzie Powiatu doszło 30 czerwca.

Najpierw w porządku obrad zaplanowano debatę nad raportem o stanie powiatu górowskiego. Wcześniej 18 czerwca odbyło się posiedzenie „komisji wspólnej”, na której analizowano treść raportu. Dyskusja nie była zbyt ożywiona, toteż podczas sesji już nikt nie zabierał głosu.  Debacie sesyjnej mógł każdy uczestniczyć pod warunkiem zebrania 150 głosów. Nikt tego zaporowego warunku nie spełnił. Następnie 9 radnych przegłosowało wotum zaufania dla zarządu, 4 było przeciw. W obradach uczestniczyło 13 radnych, 2 było nieobecnych.

Po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu głosowano nad absolutorium. W ubiegłym roku w powiecie do 11 września zarząd składała się z trzech osób – Urszuli Szmydyńskiej (obecnie przewodniczącej Rady Powiatu), Andrzeja Rogali i Ryszarda Pietrowiaka, potem nastąpiła zmiana i zarząd tworzyli Kazimierz Bogucki, Ryszard Wawer, Renata Barda i Michał Krochta. 9 radnych oceniło pozytywnie gospodarowanie finansami powiatu, 4 wstrzymało się od głosu.

Starostowie i przewodnicząca rady dziękowali radnym, naczelnikom w starostwie, urzędnikom, kierującym jednostkami powiatowymi, bo bez ich udziału i wsparcia nie udałoby się tak dobrze zarządzać powiatowymi finansami. Nie zapomniano o Wiesławie Pospiechu, który do niedawna sprawował funkcję skarbnika, dziękując mu za nadzór nad powiatowymi finansami.Kierownictwo powiatu obdarowano bukietami kwiatów.