Powiatowe rozmaitości (8)

Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu 26 czerwca 2024 r. przyjęto szereg uchwał i otrzymano sprawozdania instytucji powiatowych. Poniżej wybrane informacje.

Zwiększyły się dochody i wydatki powiatu o kwotę 47 702 zł. Nastąpiło zwiększenie dochodów Domu Pomocy Społecznej we Wronińcu o 40 tys. zł.  Sumę 7 702 zł przekazała gmina Wąsosz na współfinansowanie reaktywowanych linii autobusowych.

Wybrano Krystiana  Stuczyka na przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji oraz powołano jej członków Ryszarda Czerwa, Anitę Heinze-Kasprzak, Zbigniewa Józefiaka i Grażynę Owczarek. Kandydowała Teresa Frączkiewicz, ale nie zyskała poparcia radnych.

Wydelegowano Marka Biernackiego i Grażynę Owczarek do komisji bezpieczeństwa i porządku. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli starosta tworzy komisję bezpieczeństwa i porządku, w jej skład wchodzą dwaj radni delegowani przez Radę Powiatu.

Przyjęto uchwały w sprawie wyrażenia zgody na kolejny najem pomieszczeń w budynku przy ul. Armii Polskiej 8 w trybie bezprzetargowym. Umowy przedłużono na trzy lata. Najemcami są podmioty medyczne takie jak spółka Sonomedica Supplitt & Sołtysik z Wrocławia (badania ultrasonograficzne), Ratownictwo Medyczne sp. o.o., spółka cywilna Pulsmed Anna Kwiatek, Krzysztof Kwiatek, Nowy Szpital we Wschowie sp. z o.o. (prowadzący nocną i świąteczna opiekę medyczną).

Powierzono gminie Niechlów zadania polegające na remoncie drogi powiatowej we Wronowie (100 m) i modernizacji skrzyżowania drogi powiatowej (ul. Leszczyńska) z drogą gminną (ul. Szkolna) w Niechlowie (ok. 30 m). Pod koniec 2022 r. powiat ustalił planowane dochody na prawie 61 mln zł. W ciągu roku 2023 r. zwiększyły się o ponad 10 mln zł. Ostatecznie wyniosły 71  129 622,87 zł.

W 2023 r. odnotowano 101 przypadków zakażenia na SARS-CoV-2 (COVID-19), 10 osób hospitalizowano; dla porównania w 2022 r. – 1432 przypadków zakażenia.

Rozmaitości oświatowe (2)

Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu 26 czerwca 2024 r. starosta Kazimierz Bogucki odczytał bieżące informacje dotyczące oświaty.

W kwietniu odbyły się drzwi otwarte w szkołach prowadzonych przez powiat. Liceum Ogólnokształcące odwiedziło około 90 ósmoklasistów, Zespół Szkół natomiast około 110. W Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Wąsoszu także odbyły się dni otwarte, gdzie zainteresowanym rodzicom zaprezentowano m.in. ofertę edukacyjną oraz bazę lokalową.

26 kwietnia 2024 r. uroczyście pożegnano absolwentów w Liceum Ogólnokształcącym. Szkołę ukończyło 54 uczniów, do matury przystąpiło 53 absolwentów, 1 oświadczył, że nie przystąpi do egzaminu.

W Zespole Szkół technikum ukończyło 66 uczniów, do matury przystąpiło 58 absolwentów, 8 złożyło oświadczenie, że nie przystąpi do egzaminu, ponadto do matury przystąpiło 5 absolwentów z lat ubiegłych.

Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych funkcjonującym w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego ukończyło 15 słuchaczy, do matury przystąpiło 7 absolwentów, 8 oświadczyło, że nie przystąpi do egzaminu. Dodatkowo do egzaminu przystąpiło 3 absolwentów z lat ubiegłych oraz 2 skierowanych z Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej.

W tym roku w szkołach prowadzonych przez powiat górowski do matury przystąpiło 128 osób. Wyniki poznamy 9 lipca.

3 czerwca rozpoczęła się letnia sesja egzaminu zawodowego. W Zespole Szkół przystąpiło do niego 60 uczniów technikum i 34 uczniów branżowej szkoły I stopnia; w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego – 23 słuchaczy; w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym – 6 uczniów. Ogłoszenie wyników 31 sierpnia 2024 r.

21 czerwca w szkołach powiatu odbyły się uroczyste zakończenia roku szkolnego 2023/2024. W Zespole Szkół szkołę branżową I stopnia ukończyło 48 uczniów; w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym – 3 uczniów szkoły podstawowej i 6 uczniów branżową szkołę I stopnia; w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego – 6 słuchaczy Szkołę Policealną.

Na dzień 24 czerwca 2024 r. do szkół ponadpodstawowych wpłynęło 35 podań do Liceum Ogólnokształcącego, 43 do branżowej szkoły I stopnia i 55 do technikum. Starosta powiedział, że trwa rekrutacja do szkół ponadpodstawowych. Serdecznie zaprosił do skorzystania z naszej oferty edukacyjnej. Jest przekonany, że każdy ósmoklasista znajdzie coś dla siebie. Zachęcał ponadto rodziców uczniów z niepełnosprawnościami do zapoznani z ofertą ośrodka w Wąsoszu. Dzieci tam są kierowane na bieżąco na podstawie wniosków rodziców.

Nowy ambulans

Podczas sesji Rady Powiatu 26 czerwca 2024 r. starosta Kazimierz Bogucki poinformował, że 25 czerwca w starostwie odbyło się spotkanie z przedstawicielkami Nowego Szpitala we Wschowie. Odwiedziła Górę Olga Knaflewska – prezes zarządu oraz Teresa Tyczyńska. Przekazały, że grupa Nowy Szpital Holding S.A. w marcu bieżącego roku została kupiona przez firmę EMC Instytut Medyczny S.A., który z kolei należy do Penta Hospitals International – największej międzynarodowej sieci szpitali i przychodni w Europie Środkowo-Wschodniej.

Pani prezes poinformowała, że za około 3 miesiące w Górze pojawi się nowy ambulans marki Mercedes do obsługi pacjentów z zespołem S (obsada: lekarz + 2 ratowników), który zastąpi starą wyeksploatowaną karetkę tego samego typu. Ta stara zostanie wyremontowana i będzie służyła jako rezerwowa. Ponadto pani prezes oświadczyła, że na naszą prośbę trwają analizy nad możliwością uruchomienia aparatu rentgenowskiego w Górze, a także zwróciła się z prośba o możliwość rozważenia wsparcia przy zakupie urządzenia do kompresji klatki piersiowej LUCAS, które to urządzenie byłoby na wyposażeniu nowej karetki.

Jednomyślni

Porządek obrad ostatniej sesji Rady Powiatu 26 czerwca 2024 r. liczył 29 punktów. Uczestniczyło w niej 13 radnych. W niecałe trzy godziny uporali się ze wszystkimi punktami. Jednym z najważniejszych było głosowanie nad udzieleniem absolutorium dla zarządu powiatu za wykonanie budżetu za 2023 r. Radni na to mieli czas do końca czerwca. Nieudzielenie absolutorium jest równoznaczne ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu.

Wcześniej radni przyjęli sprawozdanie z wykonania budżetu za 2023 r. i sprawozdanie finansowe za 2023 r. (13 głosów za), zapoznali się z informacją o stanie mienia i stanowiskiem komisji rewizyjnej (pozytywna), ponadto wysłuchano opinii Regionalnej Komisji Obrachunkowej dotyczącej sprawozdania z wykonania budżetu (pozytywna) i opinią o wniosku komisji rewizyjnej (pozytywna).

Wynik głosowania nad absolutorium był co najmniej zaskakujący, bo wszyscy obecni radni opowiedzieli się za jego udzieleniem. Nic tego nie zapowiadało, wcześniej bowiem głosowano nad wotum zaufania z rozstrzygnięciem: 9 osób za, 4 wstrzymały się od głosu. Już parę lat jestem radnym i z takim wynikiem się jeszcze nie spotkałem. Tak myślałem podczas sesji. Myliłem się. Okazuje się, że pamięć jest zawodna, ponieważ w 2020 r. doszło do takiej sytuacji (http://info-gora.blogspot.com/2020/07/jednosc-absolutoryjna.html). 

W głosowaniu nad absolutorium oceniano zarząd, który działał w minionym roku (Urszula Szmydyńska, Andrzej Rogala i Ryszard Pietrowiak), a konsekwencję w przypadku nieudzielenia ponosił obecny funkcjonujący od niecałych trzech tygodni (Kazimierz Bogucki, Ryszard Wawer, Michał Krochta i Renata Barda).

Po udzieleniu absolutorium starosta Kazimierz Bogucki podziękował skarbnikowi Wiesławowi Pospiechowi i Urszuli Szmydyńskiej, obecnie przewodniczącej rady, w poprzedniej kadencji starostą, oraz tej ostatniej wręczył wiązankę kwiatów, które chwilę wcześniej otrzymał.

Negatywnie o przystanku w Borszynie Wielkim

Kilka miesięcy temu złożyłem w imieniu mieszkańców Borszyna Wielkiego petycję, żeby autobusu kolejowej komunikacji autobusowej na linii Góra-Rawicz przynajmniej na żądanie zatrzymywał się w miejscowości Borszyn Wielki. Uzasadniałem to tym, że wcześniej tutaj funkcjonował przystanek. Petycję skierowałem do trzech instytucji. Dwie – burmistrz Góry i Rada Powiatu – ustosunkowały się do tej sprawy pozytywnie. Teraz otrzymałem odpowiedź marszałka województwa dolnośląskiego Pawła Gancarza. Uznał on, że wprowadzenie postoju na żądanie w Borszynie Wielkim nie znajduje uzasadnienia, więc moją petycję rozpatrzono negatywnie.

W piśmie stwierdzono, że odtworzenie dawniej istniejących przystanków w Zaborowicach, Borszynie Wielkim i Borszynie Małym nie jest uzasadnione z przyczyn geograficznych, demograficznych i technicznych. Obecnie utworzenie przystanku w Borszynie Wielkim oznaczałoby, że w przyszłości po rewitalizacji linii kolejowej winien tu powstać przystanek kolejowy. Ze względu na małą liczbę potencjalnych pasażerów, wysokie koszty budowy przystanku i późniejszego jego utrzymania (oświetlenie, odśnieżanie, naprawy) powstanie takiego przystanku jest nie wskazane. Ponadto przystanek winny mieć dostęp do drogi publicznej o odpowiednim standardzie, aby w razie konieczności była możliwa jego autobusowa obsługa, czego nie da się uczynić w Borszynie Wielkim. Obsługa przystanku wydłużyłaby czas przejazdu autobusu, co może skutkować brakiem skomunikowania z pociągami w Rawiczu.

Wszystkie te argumenty przeciwko utworzeniu przystanku w Borszynie Wielkim pojawiały się już wcześniej. W piśmie znalazł nowy wątek, coś w rodzaju napomnienia, które przytaczam w całości.

„Podkreślenia wymaga również fakt, że przytoczona na wstępie ustawa o publicznym transporcie zbiorowym definiuje również gminy i powiatu (również ich związki) jako podmioty odpowiedzialne za organizację publicznego transportu zbiorowego na właściwym obszarze terytorialnym dla danego organu. Tym samym dążenie do zastępowania przez połączenia o charakterze wojewódzkim, poprzez rozszerzanie katalogu punktów obsługi handlowej, połączeń o charakterze gminnym i powiatowym, nie powinno mieć miejsca, gdyż wiążę się to ze szkodą dla atrakcyjności oferty przewozowej w ruchu wojewódzkim. Obsługa miejscowości o mniejszym potencjale pasażerskim i przeciwdziałanie wykluczeniu komunikacyjnemu ich mieszkańców powinny być zaspokajane przez transport publiczny realizowany na szczeblu gminnym i/lub powiatowym.”

Sesja i sesja

III sesja Rady Powiatu rozpoczęła się od wniosku Ryszarda Czerwa, żeby poszerzyć planowany porządek obrad o wybór wiceprzewodniczącego. Ponieważ sesja została zwołana w trybie nadzwyczajnym, jest wymagana zgoda wnioskodawców. Nie wyrazili na to zgody i tego punktu nie wprowadzono do porządku obrad. Za porządkiem obrad głosowało 9 radnych, 5 było przeciw a 1 nie wziął udziału w głosowaniu.

Michał Krochta zgłosił Kazimierza Boguckiego jako kandydata na starostę. Nie było innych kandydatur. Uzyskał 8 głosów poparcia, pozostali radni obecni na sali nie wzięli udziału w głosowaniu. Po wyborze Kazimierz Bogucki zaapelował o współpracę dla dobra powiatu, drzwi jego gabinetu będą otwarte dla innych, liczy na wsparcie. Tego samego dnia, ale na IV sesji, Zbigniew Józefiak zinterpretował jego wystąpienie jako besztanie radnych, od czego starosta stanowczo się odżegnał.

Starosta zgłosił kandydaturę Ryszarda Wawera na swojego zastępcę. Poparło go 9 osób, pozostali nie wzięli udziału w głosowaniu. Następnie starosta zgłosił dwoje kandydatów na członków zarządu – Renatę Bardę i Michała Krochtę. Pierwsza osobę poparło 9 radnych, drugą – 8 a 1 była przeciw, pozostali radni nie uczestniczyli w głosowaniu.

Arytmetyka podpowiada, że jedna osoba nie może się zdecydować, czy jest w opozycji, czy rządzącej koalicji. Popiera koalicję, jeśli nie chodzi o radnego związanego z Prawem i Sprawiedliwość; jeśli trzeba poprzeć w głosowaniu PiSowca jest w opozycji.

Na zakończenie obrad nastąpił niespodziewany zgrzyt. Wcześniej Ryszard Wawer prosił o 30 minut przerwy, teraz chciał zabrać głos, jednak przewodnicząca rady Teresa Frączkiewicz zamknęła obrady. Może się zagapiła, może świadomie działała. Wybuchła burzliwa debata, co zrobić. Najdalej poszedł radca prawny, który niezgodnie z regulacjami prawnymi zaproponował wznowienie obrad. Zamieszanie pogłębiła rezygnacja przewodniczącej rady ze sprawowanej funkcji. Ostatecznie dostrzeżono rozwiązanie w zwołaniu kolejne sesji w trybie nadzwyczajnym i tak też uczyniono. Czterech radnych podpisało się pod tym wnioskiem: Kazimierz Bogucki, Michał Krochta, Mirosław Żłobiński i Krystian Stuczyk. Zaplanowano w nim wybór wiceprzewodniczącego rady. Sesja rozpoczęła się tego samego dnia (11 czerwca) o godz. 14.30.

Najpierw wybrano wiceprzewodniczącego rady. Jedynym kandydatem był Mirosław Żłobiński i on nim został. Po objęciu prowadzenia sesji zgłosił trzy nowe punkty obrad, na które zgodzili się wnioskodawcy. Przyjęto rezygnację przewodniczącej, uchwałę w sprawie wysokości wynagrodzenia starosty i wyboru nowego przewodniczącego. Starosta będzie zarabiał 18 900 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze 10 tys. zł; dodatek funkcyjny 3 tys. zł; dodatek specjalny 3,9 tys. zł i dodatek stażowy 2 tys. zł). Wybrano nowego przewodniczącego. Została nim Urszula Szmydyńska. W czasie poprzedniej kadencji przez krótko pełniła tę funkcję.

Komisje, komisje, komisje …

10 czerwca dokończono obrady sesji rozpoczętej w piątek 7 czerwca. W zasadzie pozostał jeden punkt do zrealizowania – zakończenie sesji. Jednak przewodnicząca Teresa Frączkiewicz zaproponowała trzy nowe punkty: powołanie komisji rady, powołanie przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji oraz tej komisji. Ponieważ sesja była zwołana w trybie nadzwyczajna, te zmiany wymagały zgody wnioskodawców. A oni tylko częściowo przystali na tę propozycję: zgodzili się na wybór komisji, na resztę – nie.

Po zatwierdzeniu składów komisji i zakończeniu obrad radni dokonali wyboru przewodniczących komisji. Pracami komisji oświaty, kultury, sportu i promocji będzie kierować Anita Heinze-Kasprzak (komitet wyborczy „Razem dla Powiatu Górowskiego”), komisji geodezji ochrony środowiska, drogownictwa i spraw publicznych – Zbigniew Józefiak (komitet wyborczy Platformy Obywatelskiej), komisji budżetu, gospodarki i polityki społecznej – Michał Krochta (komitet wyborczy Prawa i Sprawiedliwość).

W skład komisji oświaty, kultury, sportu i promocji weszli: Renata Barda, Ryszard Czerw, Teresa Frączkiewicz, Anita Heinze-Kasprzak, Radoslaw Mrówka, Grażyna Owczarek, Ryszard Pietrowiak, Urszula Szmydyńska, Ryszard Wawer i Mirosław Żłobiński; komisji geodezji ochrony środowiska, drogownictwa i spraw publicznych: Renata Barda, Marek Biernacki, Ryszard Czerw, Teresa Frączkiewicz, Anita Heinze-Kasprzak, Zbigniew Józefiak, Michał Krochta, Radosław Mrówka, Ryszard Pietrowiak, Krystian Stuczyk i Urszula Szmydyńska; komisji budżetu, gospodarki i polityki społecznej: Kazimierz Bogucki, Teresa Frączkiewicz, Michał Krochta, Ryszard Pietrowiak, Krystian Stuczyk, Urszula Szmydyńska, Ryszard Wawer i Mirosław Żłobiński.

Najciekawsze rzeczy wydarzyły się po sesji. Czterech radnych – Kazimierz Bogucki, Michał Krochta, Krystian Stuczyk i Mirosław Żłobiński – złożyli wniosek o zwołanie 11 czerwca o godz. 10.00 sesji w trybie nadzwyczajnym. W porządku obrad zaproponowali wybór starosty, wicestarosty i członków zarządu.

Na razie komisja rewizyjna

7 czerwca 2024 r. odbyła się druga sesja Rady Powiatu w tej kadencji. Prowadziła ja jako przewodnicząca Teresa Frączkiewicz. Nie obeszło się bez zmian porządku. Ponieważ sesja była zwołana w trybie nadzwyczajnym musieli na nie wyrazić wnioskodawcy. Zrezygnowano z wyboru wiceprzewodniczącego rady, a za to wybrano wiceprzewodniczącego komisji rewizyjnej.

Stanowisko przewodniczącej komisji rewizyjnej objęła Grażyna Owczarek. 14 radnych głosowało za jej wyborem, 1 osoba się wstrzymała od głosu. Na wiceprzewodniczącego tej komisji wybrano Zbigniewa Józefiaka. Na niego również głosowało 14 osób a 1 się wustrzymała od głosu.

Na członków komisji rewizyjnej zgłoszono trzy osoby – Ryszarda Czerwa, Krystiana Stuczyka i Mirosława Żłobińskiego. Głosowano na nich całościowo. Otrzymali 15 głosów.

Do końca czerwca Rada Powiatu musi udzielić (lub nie) absolutorium zarządowi powiatu za prowadzenie gospodarki finansowej w ubiegłym roku, poprzedza je wydanie opinii przez komisję rewizyjna, stąd jej wybór jest tak ważny.

Pod koniec sesji przewodnicząca rady przerwała ją i zapowiedziała dalszy ciąg w poniedziałek 10 czerwca o godz. 14.00.

Zapowiedź sesji

Podczas wtorkowej sesji Rady Powiatu (4 czerwca) udało się wybrać przewodniczącą. Po obradach grupa radnych ośmielona tym sukcesem postanowiła niezwłocznie zwołać kolejną – drugą sesję Rady Powiatu. Złożono wniosek o jej zwołanie w trybie nadzwyczajnym. Przewodnicząca rady Teresa Frączkiewicz musi ją zwołać w ciągu siedmiu dni, więc od razu zadecydowała, że odbędzie się w piątek 7 czerwca o godz. 14.00.

Wnioskodawcy w porządku obrad zaproponowali, żeby wybrać wiceprzewodniczącego rady, przewodniczącego komisji rewizyjnej i członków komisji rewizyjnej. Do końca czerwca rada musi udzielić lub nie absolutorium zarządowi, a wcześniej komisja rewizyjna projekt uchwały zaopiniować. Nie wykluczone, że ten porządek obrad się zmieni.

Pod wnioskiem o zwołanie sesji podpisało czterech radnych: Marek Biernacki (Platforma Obywatelska), Ryszard Czerw (Regionalne Centrum Niezależne), Ryszard Pietrowiak (Polskie Stronnictwo Ludowe) i Mirosław Żłobiński (Prawo i Sprawiedliwość). Być może taka koalicja powstanie składająca się z radnych tych czterech komitetów wyborczych. Przekonamy się o tym być może w piątek.

Finał pierwszej sesji

22 kwietnia 2024 r. komisarz wyborczy wydał postanowienie o zwołaniu pierwszej sesji Rady Powiatu 6 maja. Porządek obrad w zasadzie zawierał dwa punkty – ślubowanie nowo wybranych radnych i wybór przewodniczącego rady.

Dopiero za trzecim podejściem 4 czerwca udało się zrealizować ten drugi punkt. Wcześniej żadna grupa radnych nie zgłaszała swojego kandydata, więc radny senior musiał przerywać obrady, w kolejnym terminie było podobnie, aż 4 czerwca pojawił się kandydat. Była nim Teresa Frączkiewicz. Zgłosił ją Marek Biernacki.

W tajnym głosowaniu 12 radnych ja poparło, 2 było przeciwko, 1 wstrzymał się od głosu. W wyniku wielu spotkań uformowała się koalicja 10 radnych startujących do Rady Powiatu z różnych komitetów, poza nią znalazła się „piątka Ireny Krzyszkiewicz”. Wynik głosowania wskazuje, że 2 osoby z tej grupy jednak poparły Teresę Frączkiewicz.

Ten wybór nie wszystkim się spodobał, bo już krążą dziwne plotki. Osoby je kolportujące jakoby znają, mimo że to było tajne głosowanie, jacy radni z „dziesiątki” głosowali przeciwko wyborowi Teresy Frączkiewicz. Prawdopodobnie chodzi o skłócenie radnych z formującej się koalicji. Niech czytelnicy sami sobie odpowiedzą, w czyim interesie to się robi.

W najbliższy piątek odbędzie się druga sesja Rady Powiatu zwołana w trybie nadzwyczajnym. Wtedy prawdopodobnie dojdzie do kolejnych rozstrzygnięć personalnych.

Teresa Frączkiewicz ma bogate doświadczenie zawodowe i samorządowe. Ukończyła studia w Rostowie nad Donem (kierunek konstruowanie i produkcja maszyn). Już w Polsce studia podyplomowe: informatyka na Uniwersytecie Wrocławskim, przedsiębiorczość w Dolnośląskiej Szkole Wyższej, koordynator technologii informacyjnej na Uniwersytecie Wrocławskim, ponadto kurs zarządzania oświatą równorzędny ze studiami podyplomowymi.

Piastowała stanowisko dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Górze (2003-2007) i Zespołu Szkół w Górze, była i jest doradcą metodycznym w Powiatowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Poradnictwa Psychologiczno-Zawodowego w Górze (2001-2003 i od 2019). Jest egzaminatorem maturalnym. Już 4 kadencję jest członkiem komisji dyscyplinarnej dla nauczycieli przy wojewodzie dolnośląskim.

Była radną Rady Powiatu i Rady Miejskiej oraz przewodniczącą Rady Miejskiej.

Jest matką dwu córek: Jowity – doktora nauk medycznych i Klaudii – adwokata i doktora nauk prawnych, która prowadzi kancelarie prawne we Wrocławiu i w Górze.