Poważnie na sytuacji finansowej powiatu
i zaważył wyrok sądu apelacyjnego we Wrocławiu z 2012 r., który zasądził
zapłatę ponad 10 mln zł na rzecz Chemeko - System z nakazem natychmiastowej
wykonywalności Z braku wystarczających środków powiat nie mógł natychmiast go
wykonać. Uniknięto egzekucji komorniczej i paraliżu finansowego powiatu
zawierając z Chemeko - System porozumienie, które pozwoliło na ratalną spłatę
odszkodowania (z terminem spłaty do maja 2019 r.). Wówczas roczne obciążenia wynosiło
2,4 mln zł. Powiat nie dysponował takimi środkami wobec spłaty innych zobowiązań
takich jak kredyt długoterminowy powiatu, kredyt
długoterminowy po SP ZOZ i zobowiązania z tytułu nie zapłaconych składek
ubezpieczenia do ZUS w Legnicy. Pod koniec 2014 r. powiat zawarł umowę z DNB Bank Polska
S.A. z siedzibą w Warszawie, który spłacił dług powiatu na rzecz Chemeko - System,
a powiat będzie teraz go spłacał na rzecz DNB najpierw do 2025 r., potem po
wydłużeniu umowy – do 2029 r.
W
2015 r. upadło Powiatowe Centrum Zdrowia, któremu powiat niefortunnie sprzedał
szpital (ściśle udziały w Powiatowym Centrum Opieki Zdrowotnej). Zabrakło
dochodów z tego tytułu, toteż powiat podpisał aneks do umowy z DNB Bank Polska,
wprowadzając nowy harmonogram. Spłata ma się zakończyć w 2029 r.
Wcześniej, bo w 2013 r. Rada Powiatu nie
mogła zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych uchwalić budżetu na
przyszły rok, ponadto Regionalna Izba Obrachunkowa wezwała powiat do opracowania
i uchwalenia programu naprawczego, toteż taki program został opracowany w 2014
r. Jego głównym założeniem to „restrukturyzacja” zobowiązań, czyli spłata
długów ratami. Inne przedsięwzięcia mają charakter „porządkowy”.
Chcąc
zmniejszyć obciążenie budżetu powiatu zarząd złożył wniosek do Ministra
Finansów o pożyczkę budżetu państwa w
wysokości 11,8 mln zł. Jednak ten
odmówił w 2014 r., uzasadniając to tym, że „Program
[naprawczy], będąc zbiorem jedynie
ogólnych założeń dotyczących kierunków podejmowanych działań naprawczych, nie
stanowi wystarczającej podstawy do przyjęcia, iż zakładane w nim efekty
finansowe dotyczące redukcji wydatków na wynagrodzenia są możliwe do realizacji.”
Padło jeszcze kilka argumentów, ale ten wydaje się najważniejszy. Powiat
mógł się o tę pożyczkę ubiegać w przyszłości, ale tego nie uczynił. Uznał, że
korzystniej jest podpisać umowę z DNB niż ubiegać o kolejną pożyczkę z budżetu
państwa. Program naprawczy kilkakrotnie aktualizowano i pomimo tej negatywnej
opinii Ministra Finansów jest nadal realizowany.
W 2015 r.
kolejny wyrok, teraz sąd we Wrocławiu zobowiązał powiat do zapłaty prawie 2 mln
zł na rzecz firmy Dutkowiak, która budowała strażnicę Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej w Górze.
Znowu nie było środków na natychmiastową zapłatę zasądzonej kwoty.
Ogłoszono więc przetarg na pozyskanie instytucji finansowej, która spłaciłaby
zadłużenie a spłatę powiatu rozłożyłaby na dogodne raty. Tą instytucją została firma Magellan S.A. z Łodzi. Dług będzie
spłacany do 2025 r.
Powiat górowski spłacają swoje
zobowiązania ratami, rządzący mogą mówić, iż wykonuje on wszystkie nałożone
ustawami zadania, ale jednocześnie to poważnie ogranicza działalność
powiatowych jednostek organizacyjnych oraz wykonywanie pewnych zadań (np. drogi,
szpital).
