Po staroście zabrał glos jego zastępca
Andrzej Rogala. Zaczął mówić o konwencie samorządowców w dniach 14 i 15 lutego w
Urzędzie Marszałkowskim we Wrocławiu w sprawie rozwoju kolei dolnośląskiej.
Uczestniczył w nim on i pani burmistrz Irena Krzyszkiewicz. Zaczął mówić, ale
szybko go wyręczyła pani burmistrz, informując o zapadłych ustaleniach.
Zarząd województwa zamierza, jak
optymistycznie zapewniła pani burmistrz, do końca kadencji uruchomić dwie linie
kolejowe – jedną do Lubina i drugą łączącą Górę z Bojanowem. Będą to zadania
priorytetowe. W przypadku naszej linii kolejowej rozwiązanie problemu ułatwia
wcześniejsza decyzja marszałka Cezarego Przybylskiego, który nie zgodził się na
jej likwidację. W pierwszej kolejności zamierza się uruchomić ruch pasażerski, np.
wykorzystując szynobusy.
Pani burmistrz podkreśliła, że o tym
linie kolejowe zostaną uruchomione jest zwarte w porozumieniu Bezpartyjnych
Samorządowców z rządem. Dla mniej zorientowanych należy się wyjaśnienie. W
ostatnich wyborach samorządowych w województwie dolnośląskim wygrał, ale nie mógł
rządzić bez koalicjanta. Znalazł go w Bezpartyjnych Samorządowcach, którzy
zgodzili się na współpracę pod pewnymi warunkami. Jeden z nich właśnie ułatwi
uruchomienie linii kolejowej z Góry do Bojanowa.
Pierwszy krok został zrobiony. Pod
koniec stycznia zarząd województwa podjął uchwałę o przejęciu torowiska linii kolejowej Góra –
Bojanowa. Jest to pierwszy krok w kierunku reaktywacji tego połączenia. Dalej będzie trudniej. Obecnie
droga S5 przecina linię kolejową Góra – Bojanowo. Jej projektanci samowolnie
uznali, że ta linia kolejowa nie działa. Jej uruchomienie wiążę się z koniecznością
budowy wiaduktu nad tą trasą.
Dwa kolejne uchwały dotyczyły
dostosowania prawa lokalnego do nowej ustawy o samorządzie powiatowym. Obydwie
zostały przyjęte. Pierwsza dotyczyła określenia szczegółowych zasad wnoszenia
obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych.
Grupa mieszkańców powiatu posiadających
czynne prawo wyborcze do rady powiatu może wystąpić z obywatelską inicjatywą
uchwałodawczą. W naszym przypadku ta grupa liczy co najmniej 300 osób. Projekt
takiej uchwały staje się przedmiotem obrad rady powiatu na najbliższej sesji po
złożeniu projektu, jednak nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia
projektu (art. 42a ustawy o samorządzie powiatowym).
Czynności związane z przygotowaniem
projektu uchwały, jego rozpowszechnieniem, promocją i organizacją zbierania
podpisów popierających projekt wykonuje komitet, liczący co najmniej 10 osób.
Projekt uchwały z wykazem podpisów pełnomocnik komitetu wnosi do przewodniczącego
rady nie później niż 3 miesiące od daty wręczenie przewodniczącemu
zawiadomienia o utworzeniu komitetu.
W uzasadnieniu do projektu bardzo ładnie
napisano: „Przyjęcie powyższej uchwały umożliwi
mieszkańcom aktywne włączanie się w proces kształtowania życia w powiecie oraz
wpłynie pozytywnie na wzrost poczucia współodpowiedzialności za to, co dzieje
się na terenie objętym działaniem poszczególnych samorządów.”
Druga uchwala dotyczyła określenia szczegółowych
wymogów raportu o stanie powiatu. Ubiegłoroczna ustawa o samorządzie powiatowym
nakazała, że zarząd powiatu co roku do 31 maja ma obowiązek przedstawić radzie
powiatu raport o stanie powiatu. Winien obejmować podsumowanie działalności
zarządu powiatu w roku poprzednim , w szczególności realizacji polityk,
programów i strategii, uchwal rady powiatu i budżetu obywatelskiego. Rada może
określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu (art. 30a).
Zarząd się wysilił. Ograniczył się do
wyliczenia obszarów, które raport będzie obejmował. Sięgnął do ustawy o
samorządzie powiatowym i z artykułu 4 określającego zadania publiczne, które
powinien wykonywać powiat, i zaczerpnął stamtąd wykaz, choć np. pominął ochronę
zabytków i opiekę nad zabytkami. Próbowałem przekonać obecnych, że są to
ogólniki. Projekt uchwały winien zawierać rodzaj informacji, który będzie przedstawiony
w raporcie. Na próżno, bo to niemożliwe. Obawiam się, że raport będzie
przypomniał sprawozdanie z pracy rady, czyli spis uchwał i przedstawianych
informacji.
Postanowiono o powołaniu doraźnej komisji
statutowej, która ma przygotować projekt nowego statutu powiatu. W jej skład
weszli: Ryszard Pietrowiak, Ryszard Wawer i Andrzej Rogala. Wszyscy są
członkami „koalicji rządzącej”.
