niedziela, 22 listopada 2015

Bezpłatna pomoc prawna


Sesje Rady Powiatu odbywają się tak rzadko, że głównym źródłem informacji o działalności starostwa są odpowiedzi na interpelacje. Radny Grzegorz Trojanek 29 października spytał się o organizację bezpłatnej pomocy prawnej w naszym powiecie. 12 listopada otrzymał odpowiedź. W znacznej mierze ten artykuł jest oparty zawartych w niej informacjach.

5 sierpnia 2015 r. sejm przyjął przygotowaną w Ministerstwie Sprawiedliwości ustawę, która zakłada stworzenie od 1 stycznia 2016 r. 1524 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. Na terenie powiatu górowskiego będą funkcjonowały dwa takie punkty, obydwa w budynku położonym w Górze przy ul. Armii Polskiej 8 (stara przychodnia). Takie punkty mogą być usytuowane w lokalach powiatowych lub gminnych. U nas zarząd zdecydował, że tylko w lokalu powiatowym. Wygląda na to, że część petentów będzie musiała dojeżdżać z odległych miejscowości do siedziby powiatu. Nieodpłatna pomoc prawna winna być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie.


 Z tej pomocy będą mogli skorzystać: młodzież do 26. roku życia, osoby posiadające ważną Kartę Dużej Rodziny, seniorzy po ukończeniu 65 lat, osoby fizyczne, którym w okresie roku poprzedzającego zostało przyznane świadczenie z pomocy społecznej na podstawie ustawy o pomocy społecznej, kombatanci, weterani, zagrożeni lub poszkodowani katastrofą naturalną, klęską żywiołową lub awarią techniczną. Nieodpłatna pomoc prawna będzie finansowana z budżetu państwa. Powiat górowski na ten cel otrzyma 123 600 zł (97% na wynagrodzenia, 3% na pokrycie kosztów obsługi organizacyjno-technicznej).

Nieodpłatna pomoc prawna będzie świadczona na dwa sposoby: w połowie punktów przez adwokatów lud radców prawnych, w połowie przez organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego.

Po uzgodnieniach z Radą Okręgową Izby Radców Prawnych we Wrocławiu oraz Okręgową Radą Adwokacką we Wrocławiu jest przygotowane porozumienie w sprawie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej. Na razie nie zostało podpisane z uwagi na brak środków finansowych wojewody dolnośląskiego.

30 września zarząd powiatu przyjął dwie uchwały. Jedna dotyczyła ogłoszenia naboru przedstawicieli organizacji pozarządowych do udziału w pracach komisji konkursowej opiniującej oferty. Druga dotyczyła ogłoszenia konkursu na realizację zadania polegająca wyborze organizacji pozarządowej, która będzie udzielać bezpłatnych porad prawnych.

Ogłoszenie o naborze przedstawicieli organizacji pozarządowych opublikowano na stronie internetowej powiatu (podobno w internecie nic nie ginie, ale mi się nie udało go znaleźć) oraz na tablicy informacyjnej w budynku starostwa. Zgłoszono dwie kandydatury -  przez Powiatowe Stowarzyszenie Abstynentów „Rodzina i Trzeźwość" w Górze i Stowarzyszenie Dolnośląski Związek Hodowców Psów w Górze. 26 października zarząd podjął uchwałę ustalającą skład komisji: Paweł Niedźwiedź – przewodniczący, Elżbieta Kwiatkowska – wiceprzewodnicząca, Wiesław Pospiech, Jerzy Bajor (Powiatowe Stowarzyszenie Abstynentów „Rodzina i Trzeźwość" w Górze) i Zbigniew Krumski (Stowarzyszenie Dolnośląski Związek Hodowców Psów w Górze).

Owa komisja dokonała wyboru organizacji pozarządowej. Złożono dwie oferty – Fundacja w Służbie Wsi z Wrocławia i Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Wsparcie, Informacja, Rozwój” z Ligoty. Pierwsza odpadła, ponieważ pod względem formalnym oceniono ją negatywnie: nie prowadzi działalności statutowej związanej z realizacją zadania, nie ma co najmniej dwuletniego doświadczenia w udzielaniu porad prawnych, błędy w kosztorysie, wydatkowanie środków niezgodnie z ogłoszeniem. Druga oferta spełniała wymogi konkursowe, więc 10 listopada zarząd wybrał ją do prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r.

Przyznam, że Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Wsparcie, Informacja, Rozwój” jest mi zupełnie nieznane. Nie udało mi się znaleźć jakichkolwiek informacji na jej temat poza wpisem do Krajowego Rejestru Sprawiedliwości. Prawdopodobnie powstało w 2011 r.  Na jej czele stoi prezes Piotr Iskra. Nie wiedziałem, że para się poradnictwem prawnym, raczej kojarzył mi się jako członek Platformy Obywatelskiej i radny powiatowy poprzedniej kadencji. Zastępcą P. Iskry jest Paweł Hryń, skarbnikiem Tadeusz Hryń, członkami zarządu Jolanta Samsel-Hryń, Anna Hryń Matysiak i Agnieszka Gajewska. Głównym celem działania jest świadczenie poradnictwa prawnego i obywatelskiego. W sumie tych celów jest dziesięć obejmujących bardzo szeroką problematykę.