25 kwietnia 2014 r. Rada Powiatu uchwaliła budżet na 2014
r., określając dochody na 38 314 711 zł, a wydatki na 49 593 377 zł. Niedobór w
wysokości 11 278 666 zł miała pokryć pożyczka preferencyjna z budżetu państwa.
Otrzymane środki planowano przeznaczyć na spłatę odszkodowania z tytułu
przegranego procesu sądowego z „Chemeko-System” i na zaległe składki
ubezpieczenia społecznego do ZUS w Legnicy przejętych po zlikwidowanym w 2011
r. SP ZOZ w Górze.
Minister finansów nie udzielił pożyczki. Uzasadnił to tym,
że powiat górowski nie spełniał warunków, które pozwalają ją udzielić. Wg
ministra program naprawczy finansów powiatowych stanowił jedynie zbiór ogólnych
założeń, a zakładane efekty finansowe w postaci redukcji wydatków na wynagrodzenia
nie były możliwe do realizacji, udzielenie pożyczki będzie obarczone poważnym
ryzykiem, ponadto obawiał się, że powiat nie będzie zdolny do spłaty pożyczki
itd. W konsekwencji tej odmowy powiat ogłosił przetarg na subrogację przez bank
wierzytelności, który wygrał DNB Bank Polska z Warszawy, zresztą jedynie on
uczestniczył w przetargu. Subrogacja w naszym wypadku polega na tym, że bank
spłacił naszą wierzytelność wobec firmy windykacyjnej „Magellan”, bo
„Chemeko-System” sprzedało je w 2014 r. Teraz powiat spłaca swój dług „za
śmieci” w DNB Bank Polska.
W wyniku zmian ostatecznie na koniec 2014 r. dochody powiatu
wynosiły 39 294 007 zł, a wydatki 39 104 805 zł, planowana nadwyżka budżetu –
189 202 zł.
Na dochody powiatu składają się dochody własne, dotacje
celowe i subwencja ogólna. Dochody własne w kwocie 9 696 610, 74 zł to udział w
wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (3 668 789 zł) i od osób
prawnych, dochody z majątku powiatu (630 400 zł), wpływy z opłaty
komunikacyjnej, wpływy z usług i pozostałe dochody. Największą cześć dochodów z
majątku powiatu stanowi rata za szpital. W grudniu 2013 r. sprzedano udziały w
Powiatowym Centrum Opieki Zdrowotnej w Górze. Nabywca – Polskie Centrum Zdrowia
S.A. we Wrocławiu – zobowiązał zapłacić 5 002 919 zł w ratach. Pierwszą ratę w
wysokości 627 919 zł zapłacił w dniu podpisania umowy. Pozostał a kwotę spłaci
w 7 równych ratach rocznych po 625 000 zł do 31 października danego roku. Każda
z rat będzie oprocentowana.
Łącznie dotacje celowe wynosiły 10 900 451,85 zł, z czego
najwięcej pochłonęły zadania z zakresu administracji rządowej (6 549 108,59
zł).
Subwencja ogólna (18 222 000 zł) składała się z części
oświatowej, równoważącej i wyrównawczej oraz środków na uzupełnienie dochodów
powiatu. Część oświatowa wynosiła 11 765 048 000 zł. Spadek liczby uczniów w
roku szkolnym 2013/2014 obniżył wielkość części oświatowej subwencji ogólnej na
2014 r. o kwotę 606 601 zł w stosunku do 2013 r. Rok wcześniej obniżka była
jeszcze większa, bo o kwotę 1 911 170 zł w stosunku do 2012 r.
Na wydatki złożyły się wydatki majątkowe (40 119,64 zł) i
wydatki bieżące (38 083 179,50 zł). Powiat w 2014 r. na cele inwestycyjne nie
wydał ani złotówki, a na wynagrodzenia wraz z pochodnymi przeznaczył 21 513
315,90 zł, co stanowiło 56,43% ogółu wydatków; rok wcześniej odpowiednio 22 834
389,09 zł i 48,17%.
