30 grudnia ubiegłego roku Rada Powiatu głosami koalicji
Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego uchwaliła przy
sprzeciwie opozycji budżet na 2016 r. Wcześniej Regionalna Izba Obrachunkowa
wytknęła, że projekt tej uchwały (i dotyczącej wieloletniej prognozy
finansowej) jest niezgodny z programem naprawczym – nie zgadzały się liczby –
oraz zawierał błędy rachunkowe. Teraz – w uchwale nr 18/2016 z 3 lutego br. –
RIO w związku z nierealizowaniem programu postępowania naprawczego stwierdziła,
że uchwała budżetowa jako sprzeczna z prawem jest nieważna (art. 79 ust. ustawy
o samorządzie powiatowym).
Wg RIO Rada Powiatu w Górze utraciła prawo do uchwalenia
budżetu, ponieważ „organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie
może uchwalić budżetu, którego realizacja spowoduje, że w roku budżetowym oraz
w każdym roku następującym po roku budżetowym relacja łącznej kwoty
przypadających w danym roku budżetowym spłat rat kredytów i pożyczek oraz
wykupów papierów wartościowych emitowanych (rozchody budżetu) wraz z wydatkami
na obsługę długu z tytułu należnych odsetek i dyskonta oraz potencjalnych spłat
kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do planowanych dochodów
ogółem budżetu przekroczy średnia arytmetyczną z obliczonych dla ostatnich
trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży
majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu”.
A prościej mówiąc stosunek spłat rat kredytów i odsetek od
kredytów do dochodów ogółem (art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych)
wynosi 1,76%, a dopuszczalny poziom to 1,46% (obliczony na podstawie art. 243
ust. 2 ustawy o finansach publicznych).
W uchwale RIO nakazało usunięcie nieprawidłowości do 26
lutego. W przypadku nieuczynienia tego zgodnie z ustawą o regionalnych izbach
obrachunkowych budżet dla powiatu górowskiego ustali RIO.
Na 25 lutego na godz. 11.00 zaplanowano posiedzenie komisji
budżetu i gospodarki Rady Powiatu. Głównym punktem posiedzenia będzie informacja
zarządu powiatu na temat stanowiska RIO we Wrocławiu dotyczące budżetu na 2016.
Godzinę później zaplanowano posiedzenie komisji oświaty, kultury, sportu i
promocji, ale tu nie przewidziano w porządku obrad informacji o uchwale RIO.
