Ostatnio zarząd powiatu nie ma szczęścia do przygotowywanych
uchwał. Już wcześniej pisałem, że Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu
zakwestionowała uchwalony budżet powiatu, ale tego samego 3 lutego 2016 podjęła
więcej takich negatywnych decyzji.
Uchwała 17/2016 stwierdziła nieważność
z powodu podjęcia jej bez podstawy prawnej uchwały Rady Powiatu nr X/57/2015 z
30 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr IV/15/2015 Rady Powiatu z 29
stycznia 2015 r. w sprawie przyjęcia programu naprawczego. W uchwale dokonano
m.in. zmiany harmonogramu spłaty przejętej przez bank wierzytelności
wynikającej z wyroku sądu apelacyjnego we Wrocławiu. Sprawa ta dotyczyła
„Chemeko – System”. Spłata tego zadłużenia było jednym z podstawowych założeń
programu naprawczego. Oznaczało, że program ten w 2015 r. nie był realizowany
Uchwała 19/2016 stwierdziła nieważność
uchwały Rady Powiatu nr X/60/2015 z 30 grudnia 2015 r. w sprawie Wieloletniej
Prognozy Finansowej Powiatu Górowskiego na lata 2016–2038 z powodu istotnego
naruszenia art. 243 ustawy o finansach publicznych, wobec nierealizowania
uchwalonego programu postępowania naprawczego, a w związku z tym utraty prawa
do uchwalania wieloletniej prognozy finansowej z naruszeniem relacji określonej
tym przepisem. W okresie realizacji pozytywnie zaopiniowanego programu
postępowania naprawczego możliwe jest uchwalenie wieloletniej prognozy
finansowej z naruszeniem tej relacji, ale program ten nie był realizowany.
Obliczona na podstawie zaplanowanych w uchwale
wielkości budżetowe na 2016 i 2017 relacja spłat rat kredytów i odsetek od
kredytów do planowanych dochodów ogółem wynosi odpowiednio 1,76% oraz 1,34%,
przy ustalonym zgodnie z art. 243 dopuszczalnym wskaźniku spłaty zadłużenia,
wynoszącym dla 2016 r. - 1,46%, a dla 2017 r. - 1,26%. Oznacza to, że
realizacja wielkości budżetowych zaplanowanych na 2016 i 2017 rok spowoduje
przekroczenie dopuszczalnego wskaźnika zdolności spłaty zobowiązań.
Uchwała 20/2016 stwierdziła niezgodność z
prawem uchwały Rady Powiatu nr X/56/2015 z 30 grudnia 2015 r. w sprawie
zmiany uchwały nr IV/17/2015 Rady Powiatu z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie
budżetu powiatu na 2015 rok wobec
istotnego naruszenia art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Uchwała 21/2016 stwierdziła nieważność
uchwały Rady Powiatu nr X/55/2015 z 30 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały
nr IV/16/2015 Rady Powiatu z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wieloletniej
prognozy finansowej na lata 2015–2038 wobec istotnego naruszenia art. 243
ustawy o finansach publicznych.
Wcześniej 30 grudnia 2015 RIO stwierdziła nieważność
uchwały Rady Powiatu z 30 listopada 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr
IV/16/2015 Rady Powiatu z 29 stycznia 2015 r. w sprawie wieloletniej prognozy
finansowej powiatu.
Jeszcze wcześniej 16 grudnia 2015 r. RIO negatywnie
zaopiniowało projekt uchwały budżetowej na 2016 r. i wieloletniej prognozy
finansowej. Zostały one zmienione, ale i tak podjęto je z naruszeniem prawa.
