25 lutego br. na prośbę starosty zwołano posiedzenie komisji
budżetu i gospodarki Rady Powiatu poświęcone uchwale Regionalnej Izby
Obrachunkowej, która unieważniła budżet powiatu uchwalony 30 grudnia 2015 r.
Następnie odbyło się posiedzenie komisji oświaty, kultury, sportu i promocji,
gdzie również mówiono o uchwale RIO, wprowadzając dodatkowy punkt do porządku
obrad. W ten sposób wszyscy członkowie Rady Powiatu zostali przez starostę
Piotra Wołowicza poinformowani o tej sytuacji.
O ile członkowie komisji budżetu i gospodarki wraz z
zaproszeniem na posiedzenie otrzymali tekst uchwały RIO, o tyle członkom
komisji oświaty, kultury, sportu i promocji jej poskąpiono. Pierwsze
posiedzenie trwało 29 minut, na drugim posiedzeniu omówienie uchwały RIO zajęło
27 minut.
Starosta Piotr Wołowicz wraz z skarbnikiem Wiesławem
Pospiechem uczestniczył w posiedzeniu kolegium RIO we Wrocławiu poświęconemu
programowi naprawczemu na przykładzie powiatu górowskiego. Nasz posłużył do
testowania takiego rozwiązania problemów finansowych samorządów. W czasie
dyskusji sformułowano osobliwą tezę, że program naprawczy nie powinien przez
okres obowiązywania, czyli przez 3 lata, się zmieniać. Górowski program
naprawczy był zmieniony z dwu względów: powiat nie uzyskał pożyczki z
Ministerstwa Finansów i musiał pozyskać środki na spłatę zobowiązań wobec
„Chemeko-System” z DNB Bank Polska oraz musiał zdobyć środki finansowe na
spłatę odszkodowania dla firmy Dudkowiak za strażnicę, które pożyczyła firma
Magellan z Łodzi.
Regionalna Izba Obrachunkowa uznała, że powiat górowski nie
realizuje swojego programu naprawczego, więc musi zachować wskaźnik 1,46%
stosunku spłat rat kredytów i odsetek od kredytów do dochodów ogółem, a w
naszym przypadku osiągnął on niedopuszczalny poziom 1,76%. Do 26 lutego 2016 r.
powiat winien skorygować tak budżet, żeby osiągnąć właściwy wskaźnik.
Starosta stwierdził, że uchwalenie budżetu zgodnie z uwagami
RIO jest możliwe, gdyby po stronie dochodów dodać 7 mln zł. W tym roku jest to
niemożliwe, ale w przyszłym roku – tak. Wtedy powiat powinien otrzymać 6,5 mln
zł na scalenie gruntów w obrębie Naratowa. Wobec tego zarząd podjął decyzję
(uchwała nr 12/16 z 22 lutego 2016 r.), że nowego projektu budżetu zgodnego z
zachowaniem relacji wynikających z artykułu 243 ustawy o finansach
publicznych nie może opracować. Wobec
takiego stanowiska zarządu Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu uchwali
nam budżet. Nie będzie musiał zachować wskaźnika 1,46%. Starosta optymistycznie
sądzi, że ten budżet będzie taki sam lub bardzo podobny do tego z grudnia
minionego roku.
Po uchwaleniu tego budżetu powiat będzie miał ograniczoną
samodzielność. Będzie musiał tak gospodarować swoimi środkami, żeby nie
pogorszyć wskaźnika stosunku spłat rat kredytów i odsetek od kredytów do
dochodów ogółem.
Te nie najlepsze informacje stały się okazją do krytycznych
słów dwu radnych opozycyjnych. Jan Przybylski wielokrotnie publicznie oskarżał
zarząd i starostę o to, że nie realizują programu naprawczego, sam program
naprawczy oceniał bardzo krytycznie, domagał się przedstawienia sprawozdań z
jego realizacji. Teraz nie pożałował gorzkich słów pod adresem zarządu. Z kolei
Grzegorz Trojanek przypomniał obrady sesji budżetowej. Wówczas proponował
przełożyć uchwalenie budżetu i dopracować uchwałę, co nie spotkało się ze
zrozumieniem koalicji rządzącej (PO i PSL). Ocenił, że być może teraz nie
doszłoby do takiego radykalnego rozwiązania, jakim jest uchwalenie naszego
budżetu przez RIO.
