Michał Krochta (radny z ramienia Prawa i Sprawiedliwości)
władzom powiatu zadał 17 pytań dotyczących budowy strażnicy Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej. W ubiegłym roku wraz z materiałami na sesję 30
grudnia otrzymał on (i inni radni) obszerną odpowiedź. M. Krochta jednak uznał,
że odpowiedzi są niewystarczające i mają charakter wymijający. Stwierdził, że
kluczowe znaczenie ma – kto był odpowiedzialny za odbiór dokumentacji
projektowej i kto ją zatwierdził, a tej informacji zabrakło. Poprosił o
uzupełnienie odpowiedzi.
Publikuję 17 pytań i odpowiedzi na nie, ponieważ całość jest
obszerna, będzie ogłoszona w kilku częściach, pominę dwa załączniki, które są
bardzo specjalistyczne.
1. Proszę o złożenie informacji dotyczącej przebiegu
procesu inwestycyjnego budowy strażnicy Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Górze przy ul. Witosa począwszy od przygotowania do realizacji
poprzez projektowanie, realizację budowlaną, odbiór i rozliczenie ze
szczególnym uwzględnieniem rozliczenia i rozstrzygnięć przed Sądem.
W okresie od kwietnia do lipca 2007 r. opracowano koncepcję
strażnicy KP PSP w Górze. Prace nad tą koncepcją prowadzone były wspólnie przez
Starostwo Powiatowe w Górze oraz Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w
Górze. 31 sierpnia 2007 r. ogłoszono przetarg na opracowanie projektu
budowlanego. Rozstrzygnięcie przetargu nastąpiło 3 października 2007 r. a
podpisanie umowy z wybranym oferentem, którym była Pracownia
Projektowo-Kosztorysowa Nadzór i Usługi Ogólnobudowlane z Gliwic, w dniu 12
października 2007 r. Zgodnie z zapisami umowy czas na opracowanie projektu
określono na 70 dni od daty podpisania umowy. Projekt został przekazany
zamawiającemu w dniu 21 grudnia 2007 r.
29 listopada 2007 r. podpisane zostało porozumienie pomiędzy
Gminą Góra a Starostą Górowskim w
sprawie nieodpłatnego przekazania gruntu pod budowę strażnicy.
Notarialnie przekazanie na rzecz Skarbu Państwa gruntu przeznaczonego pod
budowę strażnicy nastąpiło 30 maja 2008 r.
10 czerwca 2008 r. ogłoszono, zgodnie z ustawą Prawo
zamówień publicznych, przetarg na budowę strażnicy. 13 czerwca 2008 r. wydane
zostało pozwolenie na budowę strażnicy. Rozstrzygnięcie przetargu i wyłonienie
wykonawcy nastąpiło w dniu 7 lipca 2008 r. a umowę z wyłonionym wykonawcą –
Dudkowiak Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Sp. Jawna z Leszna – podpisano
w dniu 22 lipca 2008 r. W tym samym dniu wmurowano akt erekcyjny na terenie
przeznaczonym na budowę obiektu. Ze względu na brak zasilania w energię
elektryczną oraz dostępu do sieci wodociągowej w dniu 24 lipca 2008 r.
podpisano z wykonawcą aneks do umowy, w którym uzależniono rozpoczęcie budowy
od wykonania tymczasowych przyłączy: energetycznego i wodociągowego.
11 sierpnia 2008 r. zawarto umowę zlecenia z Dariuszem
Downarem na pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją całości zadania.
13 sierpnia 2008 r. zgłoszono do Powiatowego Inspektoratu
Nadzoru Budowlanego w Górze zamiar rozpoczęcia budowy strażnicy i po upływie 7
dni, tj. 20 sierpnia nastąpiło przekazanie budowy.
W okresie od rozpoczęcia budowy w miesiącu wrześniu 2008 r.
do końca roku 2008 wydatkowano kwotę 3
499 949,89 zł, z czego wykonawca otrzymał kwotę 3 479 871,22 zł, za wykonanie
przyłącza wodociągowego zapłacono 3 019,78 zł, za wykonanie tymczasowego
przyłącza energetycznego zapłacono 5 500 zł, za nadzór autorski zapłacono 5
458,89 zł oraz wpłacono zaliczkę na poczet wykonania przyłącza energetycznego w
kwocie 6 100 zł.
W roku 2009 zakończono realizację zadania. Do końca września
tego roku wydatkowano kwotę 5 327 333,73 zł, z czego wykonawca otrzymał 5 296
999,58 zł, za nadzór inwestorski zapłacono 20 000 zł, za nadzór autorski – 9
098,15 zł, za zajęcia pasa drogowego (ul. Witosa) na czas realizacji przyłączy
wod.-kan. zapłacono 1 236 zł.
Do końca września 2009 r. wydano łącznie na realizację
inwestycji 8 961 532,42 zł. Kwota łączna przeznaczona w planie na realizację
zadania wynosiła 10 002 000,00 zł, tak więc na koniec września 2009 r.
pozostało do wydania 1 040 467,58 zł. Tę kwotę wydatkowano na realizację
strażnicy. A zatem całkowity koszt realizacji zadania pod nazwą „Budowa
strażnicy dla KP PSP w Górze” wyniósł 10 002 000, 00 zł.
W dniu 4 lutego 2010 r. na podstawie pisemnego zawiadomienia
wykonawcy przeprowadzono końcowy odbiór obiektu. Decyzją nr 18/2010 z dnia 12
lipca 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Górze udzielił
pozwolenia na użytkowanie obiektu strażnicy KP PSP w Górze.
Decyzją nr GKN 7011tz-1/2010 z dnia 5 sierpnia 2010 r.
Starosta Górowski ustanowił na rzecz Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Górze prawo trwałego zarządu w stosunku do zabudowanej nieruchomości
Skarbu Państwa położonej w Górze przy ul. Witosa (dz. nr ewid. 2320/2) –
strażnica. W dniu 6 września 2010 r. protokolarnie wydano i przekazano
wspomnianą wcześniej nieruchomość na rzecz Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Górze.
Niezależnie od prowadzonej procedury związanej z oddaniem do
użytkowania obiektu do zapłaty pozostała ostatnia faktura wystawiona w dniu 1
marca 2010 r. Brak środków finansowych na jej zapłatę oraz brak uzgodnień w
zakresie prac objętych fakturą spowodowało, że główny wykonawca – Dudkowiak
Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Stanisław Dudkowiak, Ewa Dudkowiak spółka
jawna z Leszna – wystąpił do Sądu Okręgowego w Legnicy z pozwem o zapłatę przez
Powiat Górowski należności za wykonanie robót wyszczególnionych w fakturze
końcowej nr 6/2010 z dnia 1 marca 2010 r. w kwocie 1 013 447,00 zł (brutto)
wraz z ustawowymi odsetkami licząc od 16 marca 2010 r.
Sąd Okręgowy w Legnicy
wyrokiem z dnia 25 maja 2012 r. zasądził od pozwanego Powiatu Górowskiego na
rzecz powoda Dudkowiak Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Stanisław
Dudkowiak, Ewa Dudkowiak spółka jawna z Leszna żądaną kwotę, tj. 1 013 447,00
zł (brutto) wraz z ustawowymi odsetkami licząc od dnia 16 marca 2010 r. Oprócz
wspomnianej kwoty zasądził od pozwanego na rzecz powoda kwotę 61 695,59 zł
tytułem kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego w kwocie 11
021,59 zł oraz nakazał pozwanemu wpłacenie na rzecz Skarbu Państwa kwotę 14
476,34 zł tytułem kosztów postępowania.
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 10 października
2012 r. uchylił zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego w Legnicy i przekazał sprawę
do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania apelacyjnego.
Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2015 r. Sąd Okręgowy w Legnicy po
ponownym rozpatrzeniu sprawy zasądził od Powiatu Górowskiego na rzecz Dudkowiak
Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Stanisław Dudkowiak, Ewa Dudkowiak spółka
jawna z Leszna kwotę 1 013 477 zł z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia 16
marca 2010 r. do dnia zapłaty. Ponadto zasądził od pozwanego na rzecz powoda
kwotę 7 522,59 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (w tym kwotę 18 017 zł
tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego i opłaty od pełnomocnictwa) oraz
nakazał stronie pozwanej uiszczenie na rzecz Skarbu Państwa kwoty 36 153,90 zł
tytułem zwrotu wydatków.
Wyrokiem z dnia 23 października 2015 r. Sąd Apelacyjny we
Wrocławiu oddalił apelację Powiatu Górowskiego na wyrok Sądu Okręgowego w
Legnicy oraz zasądził od strony pozwanej na rzecz strony powodowej kwotę 5 400
zł tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego.
Ciąg dalszy nastąpi.
